La Comisión Europea está debatiendo con el Banco Central Europeo la creación de un mecanismo que permita cambiar a euros una determinada cantidad de ahorros en la moneda ucraniana, pero el plan requerirá garantías de los Estados miembros de la UE para cubrir posibles pérdidas en el valor de la hryvnia.
Los funcionarios afirman que las capitales de la UE están dispuestas a proporcionar el respaldo necesario, que podría ascender a miles de millones de euros, pero que la creación rápida del mecanismo está resultando un complejo desafío jurídico y técnico.
«El mayor problema que tiene la gente es que llega con hryvnia y no puede cambiarla… porque el tipo de cambio es salvaje», dijo Olga, una voluntaria ucraniana que ayuda a los refugiados que llegan a la principal estación de tren de Varsovia a principios de este mes.
El problema ha surgido porque Ucrania ha suspendido la mayor parte del comercio de divisas y ha congelado el tipo de cambio oficial de la hryvnia a los niveles anteriores a la guerra. También ha impuesto una moratoria a los pagos en divisas, excepto a los que apoyan el esfuerzo bélico del país.
Los bancos y las oficinas de cambio son reacios a aceptar la hryvnia cuando tienen poca idea de su valor, y los funcionarios dicen que si se pueden obtener tipos de cambio, a menudo son con grandes descuentos respecto a los niveles de antes de la guerra o están sujetos a comisiones prohibitivas.
La hryvnia valía 0,03 euros el 23 de febrero.
El BCE ha decidido que no puede cambiar la hryvnia por euros sin una garantía estatal por el riesgo de que se considere financiación monetaria de los gobiernos, lo que está prohibido por el tratado de la UE.
La preocupación del BCE es que se quedará con una gran cantidad de hryvnia que podría perder gran parte de su valor y no podrá volver a cambiarla por euros con el banco central ucraniano, al menos hasta que termine la guerra y vuelva la estabilidad.
La Comisión necesita establecer un mecanismo para que los Estados miembros de la UE financien la garantía, ya que la UE no dispone del dinero necesario en su presupuesto actual. Una nota interna de la Comisión, vista por el Financial Times, sugiere que la garantía podría necesitar entre 1.000 y 3.000 millones de euros, asumiendo un tope de 300 euros por cada refugiado.
El BCE firmaría un acuerdo con el banco central de Ucrania para que actúe como su agente y la UE, a través de su presupuesto, extendería una garantía para cubrir el riesgo de que el banco central ucraniano no pueda cumplir el acuerdo a causa de la guerra.
El acuerdo incluiría el tipo de cambio de las hryvnias a euros, el importe máximo y el tiempo durante el cual el plan estaría operativo.
Aunque la propuesta del BCE es para euros, el banco dijo que podría ampliarse para incluir a los países de la UE que no utilizan el euro.
Se calcula que la economía ucraniana se contraerá un 45,1% este año, aunque la magnitud de la contracción dependerá de la duración e intensidad de la guerra. Golpeada por sanciones sin precedentes, la economía rusa ya se ha sumido en una profunda recesión, y se prevé que la producción se contraiga un 11,2% en 2022.
El Grupo del Banco Mundial está tomando medidas rápidas para apoyar al pueblo de Ucrania. Desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero, el Grupo del Banco ha movilizado un paquete de financiación de emergencia de 925 millones de dólares en apoyo de Ucrania. Este apoyo de rápido desembolso se destinará a ayudar a pagar los salarios de los trabajadores de los hospitales, las pensiones de los ancianos y los programas sociales para los más vulnerables. La financiación rápida forma parte de un paquete de apoyo de 3.000 millones de dólares que el Grupo del Banco está preparando para Ucrania en los próximos meses.
Traducción realizada con la versión gratuita del traductor www.DeepL.com/Translator
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